Экологический информационно-аналитический портал
Кировской области

 

2014

На осуществление переданных полномочий в области водных отношений в 2014 году освоено 14,00 млн. рублей субвенций, предоставленных из федерального бюджета, что на уровне освоения 2012 года, но ниже, чем в 2010 году и выше, чем 2011 и 2013 годах.

Одно из основных мероприятий, реализуемых за счет субвенций - это предоставление прав пользования водными объектами. В результате выполнения данной работы целевой прогнозный показатель «Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных прав пользования к общему количеству водопользователей» вырос с 52,72% в 2010 году до 91,43% в 2014 году.

В соответствии с заключенными договорами водопользования обеспечен рост поступлений в федеральный бюджет доходов от платы за пользование водными объектами с 18,1 млн. руб. в 2010 г.до 41,1 млн. руб. в 2012 году.

За последние 2 года объем поступлений платы сократился по ряду объективных причин:

- сокращение объемов производства продукции на многих предприятиях области;

- внедрение ряда водосберегающих технологий, в т.ч. ввод в эксплуатацию парогазовой установки Кировской  ТЭЦ-3 филиала ОАО «ТГК-5»;

- экономия воды населениемв результате установки общедомовых и индивидуальных приборов учета.

За период работы 2010-2014 годов за счет субвенций определены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос на 9 крупных реках (Вятка, Кама, Чепца, Быстрица, Ивкина, Великая, Луза, Юг, Белая Холуница)в границах Кировской области и Белохолуницком водохранилище,а также на 8 малых реках г. Кирова общей протяженностью 4042 км, в том числе в отчетном году определены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос на реках Великая, Луза, Юг. Начата работа по определению границ на реке Молома. Окончание работ предусмотрено в 2015 году.

 Работы по закреплению на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов специальными информационными знаками с 2010 по 2014 годы выполнены на реках Вятка, Чепца, Быстрица, Ивкина и 8 малых реках на территории г. Кирова. Общая протяженность водных объектов составила в 1875 км. В том числе в 2014 году данные работы выполнены на реке Вятка (от г. Кирс до границы с Удмуртией) на реках Быстрица и Ивкина и начаты на реке Кама.

Мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод выполнялись в период 2010-2014 годов только в 2012 году. Была выполнена расчистка русел ручьев Антоновка и Погорелка в городе Белая Холуница.

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

Ежегодно департамент участвует в защите бюджетных проектировок в Федеральном агентстве водных ресурсов для привлечения средств федерального бюджета на капитальный ремонт гидротехнических сооружений. А с 2012 года подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Кировской области» на 2013-2020 годы, которая разработана и утверждена в составе государственной программы Кировской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов», представляется в Минприроды России на конкурсный отбор региональных программ.

В 2014 году было предоставлено и освоено субсидий в сумме 20,5 миллионов рублей,что превышает уровни освоения субсидий федерального бюджета на капремонт ГТС в 2010-2013 годах.

В период с 2010 по 2014 годы выполнен капитальный ремонт 8 важных для Кировской области гидротехнических сооружений:

Среднекирсинского водохранилища в г. Кирс Верхнекамского района,

пруда в с.Буйское Уржумского района,

пруда на реке Ивкина у села Среднеивкино Верхошижемского района,

пруда на реке Осиновка у пгт Опарино

Ивановского водохранилища в Яранском районе,

Песковского водохранилища в Омутнинском районе,

пруда в с. Шурма Уржумского района,

Березовского водохранилища в п. Нема Немского района.

В 2014 году завершены работы по капремонту Шурминского пруда и Березовского водохранилища.

Разработка проектно-сметной документации осуществляется за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из местных бюджетов. Объем средств областного бюджета, предоставленных на разработку ПСД в 2014 году, составил 4,1 миллиона рублей, что на уровне 2013 и 2011 годов и превышает объемы средств 2010 и 2012 годов на 41 и 49 % соответственно.

За период 2010-2014 годов разработано 8 проектов на капитальный ремонт гидротехнических сооружений и 2 проекта на реконструкцию. В том числе в 2014 году выполнена разработка проектов на капитальный ремонт гидроузла на р. Ивкина у с. Воронье Верхошижемского района и капитальный ремонт крепления откосов плотины и водоотводящего канала Белохолуницкого водохранилища. Кроме того, начата разработка проектов на капитальный ремонт гидроузла Заякинского водохранилища в Унинском районе и реконструкцию гидроузла Среднедаровского пруда в Даровском районе.

Кроме того, за счет консолидированного бюджета области в 2012-2013 годах выполнена реконструкциягидроузла на р. Зеквай в Кильмезском районе. Привлечь средства федерального бюджета не было возможности. Учитывая необходимость в данном объекте, были изысканы средства областного бюджета в общем объеме 14,9 миллиона рублей и обеспечено софинансирование из местного бюджета в размере 1,8 млн. рублей.

В целях защиты от негативного воздействия вод в 2011 - 2012 годах выполнены работы по строительству берегоукрепления р. Вятка у г. Вятские Поляныобщей стоимостью 72 млн. рублей. Финансирование строительства осуществлялось за счет средств федерального бюджета (64,1 млн. руб.), областного и муниципального бюджетов (7,9 млн. руб.).

Работы по строительству сооружений инженерной защиты планируется продолжать и в дальнейшем. В 2013-2014 годах подготовлена проектно-сметная документация на строительство берегоукрепления р. Тойменка в г. Вятские Поляны, в 2014 году начата подготовка проекта берегоукрепления Белохолуницкого водохранилища.

За 5 лет, с 2010 года по 2014, в бюджет области привлечено средств федерального бюджета (субсидий и субвенций) 213,8 миллиона рублей, при этом расходы областного бюджета составили 48,7 миллионов рублей, местных бюджетов – 20,5 миллионов рублей.

Кроме вышеназванных мероприятий, в целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений в 2011-2012 годах проведена их инвентаризация. В ходе инвентаризации обследованы 692 гидроузла, уточнены собственники ГТС, оценено техническое состояние ГТС, разработаны рекомендации по дальнейшей безопасной эксплуатации ГТС.

Несмотря на большой объем выполненных работ по капитальному ремонту и реконструкции, техническое состояние ГТС вызывает серьезную озабоченность, так как многие из них значительно изношены и выработали свой ресурс. В силу крайне неблагоприятного экономического состояния сельхозпредприятий, эксплуатирующих ГТС, недостаточности средств в бюджетах муниципальных образований, финансирование ремонтно-восстановительных работ на гидроузлах за счет средств собственников практически не осуществляется. В связи с формированием областного бюджета на 2015-2017 годы на основании реалистичного прогноза социально-экономического развития Кировской области, объемы средств областного бюджета на мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений значительно уменьшены.

В области охраны водных объектов

В 2014 году продолжены наблюдения за состоянием окружающей среды на участке территории вдоль р. Вятка от г. Слободской до г. Киров, в рамках системы, созданной в 2010 году. Осуществлялся сбор, обработка и анализ результатов химического анализа проб поверхностных вод в 33 наблюдательных створах.

Основная часть наблюдений осуществлялась водопользователями в рамках программ производственного контроля, а на 4-х дополнительно созданных створах наблюдения велись Кировским ЦГМС – филиалом «Верхне-Волжского УГМС».

В рамках осуществления государственного мониторинга водных объектов департамент ежегодно организует наблюдения  за состояниемдна, берегов и водоохранных зон водных объектов.

За последние 5 лет наблюдается положительная динамика состояния поверхностных водных объектов Кировской области. По данным Росгидромета в 2014 году большинство водных объектов Кировской области оценивается 3-м классом разряд А - загрязненные воды (69% створов). Порядка 25% водных объектов оценивается 2-м классом, слабо загрязненные воды.

Для сравнения в 2010 году большинство водных объектов оценивалось 3-м классом разряд Б – очень загрязненные воды (66% створов). Лишь в 3% створов вода была слабо загрязненная (2-го класса качества).

Качество поверхностных водных объектов Кировской области в сравнении с регионами ПФО можно оценить как относительно благоприятное.

Тем не менее, в целях улучшения качества воды водных объектов необходимо больше внимания и средств уделять состоянию очистных сооружений сточных вод.

Так, по данным, за 2014 год затрачено 39,6 млн. рублей внебюджетных средств предприятий-водопользователей на работы по капитальному ремонту, реконструкции и строительству очистных сооружений, разработке проектной документации.

Анализ данной информации проводится департаментом с 2012 года –             с начала реализации ОЦП «Охрана поверхностных водных объектов на территории Кировской области» на 2012 – 2017 годы, а в настоящее время в рамках госпрограммы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов" на 2013 - 2020 годы.

В связи с тяжелым финансовым состоянием многих предприятий области наблюдается тенденция к снижению расходов на реализацию водоохранных мероприятий.